世界上60％的人口居住在距海岸線千米的海岸帶地區，進入21世紀，發展中國家的三分之二人口也逐漸居住在這裡，海岸帶地區日益顯示出巨大的經濟效益與潛力。然而，快速的經濟發展和城市化進程已給海岸帶帶來了巨大的環境和景觀壓力，海岸帶地區成為生態環境脆弱帶。

　　我國擁有漫長的海岸線，發達地區主要集中在沿海。在城市規劃日益受重視的今天，我國對海岸帶的規劃和管理相對滯後，人與自然和諧發展的矛盾日益突出。

　　海岸帶，籠統地說就是海岸線向海向陸一定的區域。海岸帶是臨海國家寶貴的國土資源，是海洋開發、經濟發展的基地，是對外貿易和文化交流的紐帶，地位十分重要。

　　據徐祥民教授介紹，在我國約一半的人口居住在海岸帶地區，國民生產總值相當大一部分由這裡產生柳明日香。國內和國際海陸之間的交通樞紐、重要的港口、城市中重要的工業都集中在這裡。

　　徐祥民表示，海岸帶是自然條件優越的區域，無論降水量、土壤的肥沃度、物種種類，還是生態狀況都是其他區域難以比擬的。這個區域有豐富的生物資源，有許多特殊的生態系統，還蘊藏著豐富的潮汐能等其他能源。隨著經濟社會的發展，海岸帶地區的地位越來越重要。但是近些年來由于對海岸帶的不合理開發，出現了很多環境資源方面的問題。為了解決這些問題，很多國家都在尋求對海岸帶進行綜合規劃和管理。

　　自1982年《聯合國海洋公約》簽署以來，國際社會對海洋事務越來越重視柳明日香。1999年，聯合國秘書長向聯合國大會提交的海洋事務報告中指出，海岸帶生態系統可以提供的經濟價值約為21萬億美元，而陸地生態系統可提供的經濟價值約為12萬億美元。由此可見，海洋對全球經濟和社會發展具有巨大的潛在價值。

　　徐祥民介紹，在國際上，如北歐的一些國家以及日本、韓國等，由于人口數量較多，資源相對短缺，早期都有過大規模開發海洋的經歷，比如填海造地。為了發展工農業OB歐寶體育官方網站，擴張城市，他們廣泛地向海要地，而這些開發活動在歷經幾十年的檢驗以後，被證明是留有遺憾的。如今，為了提高海岸帶資源的利用效率和人們的生活質量，實現可持續發展，各國都更加重視海岸帶的管理和保護，由從前的“鼓勵開發”轉變為“限制開發”政策。

　　中國也經歷了這樣一個蛻變。改革開放之初，經濟發展被高度關注，我國也開始了大規模開發海洋的歷程。幾十年來柳明日香，我國的海洋事業取得了許多舉世矚目的成就，然而，海洋也出現了各種問題，如大量生物種群面臨滅絕等柳明日香。而今，我國的海域自北到南都不同程度地遭到污染和破壞，可以說，我國的自然海岸線已所剩無幾。

　　令人欣喜的是，近年來，國家有關部門越來越意識到海岸帶的重要性，逐步通過行政、立法等手段加強了對海岸帶的保護OB歐寶體育官方網站。最近，國家海洋局被授予“加強海洋戰略研究和對海洋事務的綜合協調”的權利，這對于國家海洋局作為國家海洋行政主管部門，加強履行綜合協調海洋開發利用的責任OB歐寶體育官方網站，推進我國海洋事業發展具有深遠的意義。

　　“在海岸帶管理上，國際上一個非常成功的經驗就是海洋綜合管理。”徐祥民告訴記者，海洋綜合管理簡單地說就是擺脫單一經濟指標和單一環境要素，把海洋作為一個綜合體，由國家通過各級政府對海洋的空間、資源環境和權益等進行統籌、協調管理。OB歐寶體育官方網站。

　　澳大利亞就是一個對海洋進行綜合管理的範例。無論中央政府還是地方政府都很重視對海岸帶地區的規劃和管理，其綜合性海岸帶管理已逐步形成自己的體系。維多利亞州的國家級海洋公園和海洋保護區體系是其中一個較大的系統柳明日香，該體系包括13個新成立的國家級海洋公園和11個小型的海洋保護區，將維多利亞州整個海岸帶範圍內的一般地域與重點地域相結合，所有海洋公園和海洋保護區的面積大概佔維多利亞州海岸水生面積的5.3％，從而確保維多利亞州生物的多樣性，繼續保持良好的海洋環境。其中，13個海洋公園主要保護維多利亞州內具有代表性的海洋生物及其生存環境和生物鏈；11個海洋保護區主要保護具有顯著自然價值和文化價值的小型區域。

　　目前我國採取的是綜合管理與分部門管理相結合的海岸帶管理模式，在海域使用規劃、濱海景觀規劃方面已經做到了綜合管理，但在環保資源利用的很多方面仍然以分部門管理為主。

　　在我國，海洋綜合管理的實施方面，廈門目前居于前列，東部沿海、長江流域及珠江流域的各大城市，如青島、大連、上海、廣州等地正積極向這一方向發展。

　　“對于現階段我國海岸帶的開發與利用，應實行生態保護優先的原則，不能為了短期的經濟效益而損害長期的生態效益。”徐祥民向記者舉例表示，“比如膠州灣紅島的蛤蜊，只要膠州灣生態系統不遭到破壞OB歐寶體育官方網站，那麼紅島蛤蜊將是億萬年永不枯竭的資源。反之OB歐寶體育官方網站，若膠州灣海岸帶被改造成其他的資本，這個資源就不復存在。所以，不能為了三五十年的短期收獲，忽略了億萬年的長期利益。

　　徐祥民進一步提出，海洋中很大一部分污染來自大陸，因此應當施行“陸海統籌”的管理辦法，對于重點海域，應當“以海定陸”柳明日香，即以海洋的納污能力決定陸上的排污量。

　　徐祥民闡釋說，在我國現有經濟技術水平的基礎上，這套辦法施行起來還比較困難，但可以在重要的生態區或者經濟水域，例如重要的海灣、河口區等地區率先施行，並使之逐步推廣柳明日香，將對海岸帶未來的可持續發展起到積極的作用。歐寶體育網站網址OB歐寶，OB歐寶體育，